Казахстан почти год продвигает идею международной водной организации при ООН

На первый взгляд — очередное дипломатическое заявление среди множества других на крупном форуме. Но это далеко не первое и не главное выступление Казахстана на эту тему — страна продвигает эту идею на международных площадках уже почти год.

Суть коротко

• На саммите «ШОС плюс» президент Касым-Жомарт Токаев вновь призвал создать Международную водную организацию под эгидой ООН, которая координировала бы усилия десятков разрозненных структур ООН, занимающихся водной проблематикой, сообщает Zakon.kz.
• Концепция впервые прозвучала в декабре 2025 года на международном форуме в Ашхабаде и саммите «Центральная Азия — Япония» в Токио, а в апреле 2026 года в Астане прошли отдельные консультации по инициативе с участием спецпредставителя генсека ООН по водным ресурсам Ретно Марсуди.
• По данным глобальных комиссий по воде ООН и Всемирного банка, к 2030 году мировой спрос на пресную воду превысит доступное предложение на 40% — и Евразия, включая бассейны Центральной Азии, находится в эпицентре этого давления.
• Региональным дополнением к глобальной инициативе должен стать Центр анализа водных проблем ШОС — Токаев рассчитывает на поддержку государств-членов организации в создании обеих структур.

Год дипломатической работы, а не разовое заявление

Хронология показывает, что пекинское выступление — лишь последняя точка в последовательной кампании. Идея впервые прозвучала в декабре 2025 года сразу на двух площадках — международном форуме в Ашхабаде и саммите «Центральная Азия — Япония» в Токио. Затем в апреле 2026 года Казахстан организовал в Астане отдельные консультации по созданию международной водной организации, куда приехала Ретно Марсуди — специальный представитель генерального секретаря ООН по водным ресурсам. Инициативу также представляли непосредственно в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, назвав её открытым приглашением к инклюзивному диалогу о повышении согласованности и подотчётности глобального водного управления. Выступление на саммите «ШОС плюс» — очередной, но не первый и явно не последний шаг в этой кампании.

«Казахстан выступил с инициативой создания Международной водной организации под эгидой ООН. Её задача — не дублировать действующие механизмы, а координировать усилия, обеспечивать постоянный межправительственный диалог, мобилизацию ресурсов и выработку согласованных решений», — заявил Токаев в Пекине.

Почему фрагментация — реальная проблема

Аргумент Токаева о раздробленности глобального водного управления опирается на конкретную институциональную картину: десятки структур ООН в том или ином виде занимаются водной проблематикой, но ни одна из них не обладает всеобъемлющим мандатом, который позволял бы координировать усилия всех остальных. Это структурная проблема, а не риторический приём — вода одновременно затрагивает продовольственную безопасность, энергетику, здравоохранение и климатическую политику, и каждой из этих сфер в системе ООН занимаются отдельные, слабо связанные между собой ведомства.

Масштаб самой проблемы — водное банкротство

Цифры, стоящие за инициативой, впечатляют: по оценкам глобальных водных комиссий ООН и Всемирного банка, человечество уже нарушило мировой водный цикл, а к 2030 году спрос на пресную воду превысит доступное предложение на 40%. Экономисты, участвовавшие в апрельских консультациях в Астане, использовали ещё более тревожную формулировку — «эра водного банкротства». Показательно, что Евразия — с бассейнами Центральной Азии, Гималаев и Арктики — называется эпицентром этого давления: деградация ледников, рост населения и устаревшая водохозяйственная инфраструктура накладываются друг на друга именно в этом регионе.

Связь с собственной водной дипломатией Казахстана

Инициатива по созданию глобальной организации логично вырастает из практического опыта, который Казахстан уже накопил на региональном уровне. Мы уже писали, что страна провела 38 переговоров с сопредельными государствами по трансграничным водным ресурсам с начала 2026 года, а на подготовку специалистов водной отрасли за рубежом с 2023 года направили уже 498 человек. Параллельно Казахстан участвует в программе восстановления бассейнов Амударьи и Сырдарьи совместно с ФАО и Глобальным экологическим фондом. То есть глобальная дипломатическая инициатива подкреплена не только риторикой, но и собственной практикой — Казахстан пытается предложить миру институциональную рамку, элементы которой уже отрабатывает у себя в регионе.

Авторский вывод

Инициатива создания Международной водной организации — редкий случай, когда Казахстан выступает не получателем международной помощи в водной сфере, а автором институционального предложения глобального масштаба. Успех подобной инициативы будет зависеть не от количества выступлений на международных саммитах, а от того, удастся ли перевести годовую дипломатическую работу в конкретное решение на уровне Генассамблеи ООН — а это процесс, требующий согласия десятков государств с разными интересами в водной сфере, что делает Пекин, Ашхабад и Токио лишь промежуточными остановками на пути к куда более сложным переговорам впереди.