На конференции ООН в Ереване подводят первые итоги защиты биоразнообразия

Страны впервые оценивают, как выполняют цели, согласованные в конце 2022 года для защиты природы. По итогам предварительной встречи в Найроби они отстают от графика по всем 23 целям, пишет The Guardian.

Суть коротко

• COP17 проходит в Ереване с 19 по 30 октября, это первая оценка прогресса по целям, согласованным в Монреале в 2022 году.
• Страны отклонились от графика по каждой из 23 целей, согласованных в Монреале.
• Фонд Кали, который должен привлекать деньги частных компаний, получил обязательств на $10 656, внесено $7 085, а цель - $1 млрд в год.
• По одной из оценок, под охраной уже 27,5% суши при цели в 30%, а реформа вредных субсидий на $500 млрд почти не продвинулась.

О чём конференция

Раз в два года страны, подписавшие Конвенцию ООН о биологическом разнообразии, проводят саммит. Конвенция - одна из трёх, созданных на Саммите Земли в Рио в 1992 году вместе с конвенциями по изменению климата и по борьбе с опустыниванием. Она охватывает охрану природы, её устойчивое использование и справедливое распределение выгод от генетических ресурсов.

В Ереване основное внимание уделят целям этого десятилетия: защите 30% суши и моря, реформе экологически вредных субсидий на $500 млрд и восстановлению 30% деградировавших экосистем. По данным Guardian, с 1992 года правительства ни разу не достигли ни одной из целей ООН в отношении природы.

Что уже сделано

Перед конференцией страны встретились в Найроби и признали, что отстают от графика по каждой из 23 целей. В Ереване министры окружающей среды должны решить, что с этим делать.

Прогресс есть не везде. По одной из оценок, правительства близки к цели в 30% по суше: под охрану уже взяли 27,5% наземных территорий в виде заповедников, национальных парков и других зон. Но важно не только число, но и эффективное управление территориями, которые особенно нужны экосистемам: болотами, тропическими лесами, лугами и коралловыми рифами. Реформа вредных субсидий, то есть налоговых льгот компаниям, добывающим ископаемое топливо, и господдержки вырубки лесов под сельхозугодья, почти не двигается.

Деньги и Фонд Кали

Главное препятствие, по оценке Guardian, - финансирование. США не участвуют в конвенции, но были крупным спонсором природоохранных программ через USAID, и администрация Трампа резко сократила эти расходы. Великобритания и другие европейские страны тоже урезали финансирование. Норвегия и Швеция уже внесли свой вклад, а Япония, как сказал директор «Кампании за природу» Брайан О'Доннелл, выделяется как крупная экономика без существенных взносов.

С 2022 года снизился и объём частных денег на сохранение биоразнообразия. Фонд Кали создали в 2025 году, чтобы привлекать компании, которые получают выгоду от генетических ресурсов природы. К началу COP17 в него обещали $10 656, а на счёт поступило $7 085, при цели в $1 млрд в год.

Чем осложнены переговоры

Прошлая конференция, COP16 в Кали (Колумбия), закончилась хаосом без чёткого соглашения по ключевым вопросам, и потребовался ещё один раунд переговоров в Риме. Повестка Еревана тоже плотная: директор по глобальной политике Fauna & Flora Кэтрин Уэллер предупредила, что переговорщики рискуют не успеть всё обсудить. Руководитель отдела многосторонней политики WWF Гвидо Брёкховен назвал конференцию «действительно важной возможностью» серьёзно скорректировать курс.

Что это значит для Казахстана

Касым -Жомарт Токаев прибыл в Ереван на Саммит лидеров 16 октября, там же он встретился с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и генеральным секретарём ООН Антониу Гутерришем.

Тема биоразнообразия для Казахстана уже на повестке. В сентябре пять прикаспийских стран согласовали межгосударственную программу спасения Каспия: главными темами называли стремительное падение уровня моря и угрозу его биоразнообразию, а инициатива Токаева вошла в итоговое заявление министров. В докладе ФАО о деградации лесов пойменные леса Центральной Азии названы одними из самых пострадавших: они сократились на 90%. В Казахстане тугайные леса восстанавливают в дельте Или и на юге Балхаша, пока восстановлено 25,5 тыс. гектаров из 200 тыс. запланированных.

Охраняемых территорий касаются и изменения в законодательстве: Правительство 14 октября изменило правила резервирования земель под особо охраняемые природные территории. Постановление вступило в силу 16 октября, решение о резервировании принимает местный исполнительный орган.

Авторский вывод

Ереванская конференция - первая проверка того, что страны пообещали в 2022 году, и по первым оценкам итоги пока скромные. Одни цели, вроде охраны суши, подходят к выполнению, другие почти не сдвинулись, а почти пустой Фонд Кали показывает, как трудно привлечь деньги. Решения конференции будут известны после 30 октября.