Казахстан объединит цифровые системы АПК в единую платформу к 2028 году

Разрозненные системы, часть из которых работает уже несколько лет, теперь должны слиться в единую экосистему.

Суть коротко

• В правительстве под председательством вице-премьера — министра национальной экономики Серика Жумангарина представили действующие цифровые системы Минсельхоза: субсидии, прослеживаемость скота, фитосанитарные и ветеринарные сертификаты, мониторинг сельхозземель, учёт рыбных ресурсов.
• Систему идентификации сельхозживотных (ИСЖ) уже охватывает более 39 млн животных с детализацией до сельских округов; каждому присваивается уникальный номер, а история прослеживается от рождения до убоя.
• Платформа JerInSpectr для мониторинга использования земель работает с 2023 года на данных дистанционного зондирования и сформировала уже свыше 50 тыс. карточек инцидентов о нарушениях земельного законодательства; сейчас её модернизируют совместно с АО «Қазақстан Ғарыш Сапары» с применением ИИ.
• До конца 2028 года все отраслевые системы планируется объединить в единую цифровую экосистему Digital Agro Platform, включающую цифровую карту земельных ресурсов и консолидацию данных в Smart Data Agro.

Что уже работает

Государственная цифровая система субсидирования ГЦСС (gosagro.kz) позволяет получать меры господдержки в электронном виде по 20 направлениям — от растениеводства и животноводства до переработки и аквакультуры, с автоматическим расчётом сумм на основе поданных документов и интеграцией с Единой государственной системой кадастров и электронными счетами-фактурами. Отдельная система E-Fish отслеживает движение рыбной продукции от водоёма до конечного потребителя — в ней зарегистрирован 1221 субъект, а по итогам 2025 года теневой оборот рыбной продукции благодаря этому сократился на 7%.

JerInSpectr и контроль земель

Платформа JerInSpectr — один из наиболее показательных элементов системы: она использует данные дистанционного зондирования Земли, чтобы отслеживать, действительно ли сельхозучастки используются по назначению. За время эксплуатации в системе накопилось более 50 тыс. карточек инцидентов — зафиксированных фактов или признаков возможного нарушения земельного законодательства. Сейчас платформу модернизируют совместно с национальным космическим оператором «Қазақстан Ғарыш Сапары», добавляя технологии искусственного интеллекта для более глубокого анализа данных, включая оценку качественного состояния сельхозземель. Жумангарин отдельно поручил максимально сократить влияние человеческого фактора в процессах принятия решений по этой части системы.

Куда движется система

Параллельно с действующими сервисами Минсельхоз совместно с Halyk Bank работает над оптимизацией и цифровизацией отраслевых процессов, начав с животноводства: специалисты проанализировали процессы идентификации, учёта, перемещения и выбытия животных и формируют новые модели с сокращением ручных операций и устранением дублирования данных. Параллельно создаются отраслевое хранилище данных, целевая архитектура цифровой трансформации АПК и первые сервисы на платформе QazTech. Всё это должно сойтись в единую систему Digital Agro Platform — с цифровой картой земельных ресурсов, консолидацией данных в Smart Data Agro, сквозной прослеживаемостью продукции и современной BI-аналитикой.

Связь с уже знакомой картиной цифровизации

Цифровизация АПК логично встраивается в более широкий тренд, за которым мы следим в этом году. Мы уже писали о том, что Минсельхоз ранее публично раскритиковал регионы за медленное развитие ветеринарной цифровизации — в частности, за неполную регистрацию скота в приложении Tort Tulik, тесно связанном с той же системой идентификации животных, о которой теперь отчитались перед вице-премьером. Похожая логика уже реализована и в водной отрасли: в Казахстане недавно ввели в промышленную эксплуатацию Национальную информационную систему водных ресурсов, объединяющую данные по рекам, озёрам и гидротехническим сооружениям в единую платформу для управленческих решений. Digital Agro Platform по сути повторяет ту же архитектурную идею применительно к сельскому хозяйству — единая база данных как основа для управления целой отраслью, а не разрозненные ведомственные учёты.

Урок водной отрасли — не все цифровые заявления одинаково прозрачны

Прежде чем принимать заявления о внедрении ИИ и точности прогнозов на веру, стоит вспомнить похожий опыт в той же водной сфере, тесно связанной с АПК. Мы уже писали, что систему прогнозирования паводков Tasqyn ввели в промышленную эксплуатацию, но представители Минводресурсов на профильном брифинге не смогли назвать критерии, по которым система была допущена к работе — а по данным ФБРК, из 182 населённых пунктов, отнесённых системой к зонам высокого риска, паводки фактически затронули лишь 16. Этот прецедент не означает, что Digital Agro Platform или обновлённый JerInSpectr столкнутся с теми же проблемами, но напоминает: заявление о применении технологий ИИ в государственной цифровой системе само по себе не гарантирует прозрачности или проверяемой точности — эти параметры стоит запрашивать отдельно, а не принимать на веру вместе с презентацией.

Авторский вывод

Заявленный горизонт до конца 2028 года — реалистичный, но не близкий срок для объединения систем, каждая из которых развивалась отдельно и в разное время. Отдельные элементы уже показывают измеримый эффект — сокращение теневого оборота рыбной продукции на 7%, десятки тысяч выявленных земельных нарушений через JerInSpectr, — но именно интеграция разрозненных систем в единую экосистему, а не работа каждой из них по отдельности, определит, удастся ли реально снизить административную нагрузку на фермеров, о которой говорится в презентации. Опыт с Tasqyn показывает, что заявления о внедрении ИИ в подобных системах стоит сопровождать не только оптимистичными формулировками на презентациях, но и конкретными, проверяемыми критериями точности — иначе оценить, работает ли новая функциональность JerInSpectr так, как заявлено, будет попросту не по чему.