Минсельхоз раскритиковал регионы за срыв сроков по ветеринарной инфраструктуре

Но уже на старте программы министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров публично раскритиковал сразу несколько регионов за отставание от графика, сообщает Inbusiness.kz.

Суть коротко

• В 2026–2027 годах в Казахстане планируется создать 2399 объектов ветеринарной инфраструктуры — почти в четыре раза больше, чем построили за предыдущие два года (626 объектов на 10,6 млрд тенге); министр Сапаров заявил, что при значительном госфинансировании работа на местах ведётся недостаточно активно.
• Строительство ветпунктов отстаёт сразу в восьми регионах, скотомогильников — в пяти; на инфраструктуру в 2026–2027 годах предусмотрено 66,2 млрд тенге в рамках более широкого Комплексного плана развития ветеринарии стоимостью 144,9 млрд тенге до 2030 года.
• Параллельно власти ускоряют цифровизацию: регистрацию владельцев скота в приложении Tort Tulik и создание системы прослеживаемости мяса «от фермы до стола», к которой уже подключено 15 754 объекта общепита.
• Казахстан подтвердил международные ветеринарные статусы Всемирной организации здоровья животных по ящуру, африканской чуме лошадей, классической и африканской чуме свиней и гриппу птиц — от этого напрямую зависит экспортный потенциал мясной продукции.

Масштаб программы и кто отстаёт

Наиболее низкие темпы строительства ветеринарных пунктов Минсельхоз зафиксировал в Костанайской, Акмолинской, Карагандинской, Атырауской, Алматинской и Павлодарской областях, а также в областях Абай и Жетісу. Отдельная проблема — скотомогильники, критически важные объекты для безопасного захоронения биологических отходов и предотвращения распространения инфекций: отставание по этому направлению отмечено в Костанайской, Акмолинской, Кызылординской, Павлодарской и Туркестанской областях. Сапаров потребовал от акиматов ускорить работы, отдельно указав на проблемы, тормозящие стройку ещё до выхода подрядчиков, — выделение земельных участков и подведение инженерных коммуникаций.

На этом фоне выделяется область Ұлытау, первой в стране полностью выполнившая план 2026 года — 22 модульных объекта на 570 млн тенге, при общей потребности региона в 53 объектах на два года.

Цифровой учёт поголовья

Второе крупное направление реформы — перевод владельцев скота в мобильное приложение Tort Tulik, где фермер может видеть зарегистрированное поголовье, оформлять приплод, получать ветеринарный паспорт и заменять идентификационные бирки. Недостаточный уровень регистрации сейчас фиксируется в Мангистауской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях. Для государства смысл этой цифровизации не только в удобстве фермеров — чем точнее данные о фактическом поголовье и его перемещении, тем проще планировать вакцинацию, выявлять очаги заболеваний и отслеживать происхождение продукции.

Мясо «от фермы до стола»

Ещё более амбициозная задача — полная цифровая прослеживаемость мяса и другой продукции животного происхождения. С апреля 2025 года работает модуль «Ветеринарно-санитарная экспертиза», объединяющий данные от животного и места его убоя до конкретных организаций общественного питания; в пилотном режиме к системе уже подключено 15 754 объекта, включая школы, детские сады и больницы, а завершить подключение регионам предстоит до 1 октября 2026 года. Следующий шаг — маркировка туш штрих-кодами, которая свяжет конкретную партию продукции с данными о происхождении животного и результатах экспертизы, позволяя при необходимости восстановить весь путь мяса в обратном направлении — от прилавка до конкретного животного и предприятия убоя.

Почему ветеринарный статус — это вопрос экспорта

Вся эта инфраструктурная и цифровая работа напрямую завязана на международную торговлю: от подтверждённого ветеринарного статуса страны зависит сама возможность экспортировать мясную продукцию. Казахстан уже подтвердил статусы и самодекларации Всемирной организации здоровья животных по ряду особо опасных заболеваний — ящуру, африканской чуме лошадей, классической и африканской чуме свиней, гриппу птиц. При этом угроза не абстрактна: ФАО фиксирует риски распространения нового серотипа ящура SAT1 в Азии, и Казахстан оказался в центре эпизоотического кольца из соседних стран, где вирус уже подтверждён, — то есть подтверждённый статус страны требует не разового усилия, а постоянного контроля границ и поголовья. Показательно, что именно эта категория заболеваний недавно заставила понервничать соседей по континенту — вспышка африканской чумы свиней в Италии этим летом обернулась массовым забоем поголовья и торговыми ограничениями для целого региона, наглядно показав цену потери подобного статуса. Минсельхоз рассчитывает в дальнейшем интегрировать национальные ветеринарные информационные системы с цифровыми платформами ЕАЭС и других торговых партнёров — а значит, ошибки в идентификации животных или невозможность подтвердить происхождение мяса рискуют становиться не только внутренней проблемой, но и препятствием для экспорта.

Авторский вывод

Разрыв между масштабом финансирования (66,2 млрд тенге только на 2026–2027 годы) и фактическими темпами строительства в отстающих регионах показывает типичную для крупных инфраструктурных программ проблему — деньги выделены, а исполнение на местах упирается в куда более приземлённые вопросы вроде выделения земельных участков и подведения коммуникаций. Пример Ұлытау доказывает, что при должной организации план вполне реализуем в срок, а значит, публичная критика Сапарова в адрес отстающих регионов — это не столько жалоба на нехватку ресурсов, сколько сигнал, что проблема управленческая, а не финансовая.