Суд отказал оператору Кашагана в отмене взыскания 2,3 трлн тенге

Деньги пока не взысканы, но сентябрьская пауза в принудительном исполнении, вероятно, подходит к концу.

Суть коротко

• Суд Атырауской области решением от 23 сентября отказал NCOC в признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, арестов имущества и введенных ограничений.
• Задолженность филиала компании по данным реестра составляет 2 356 293 268 036 тенге, деньги пока не взысканы.
• У NCOC есть 10 рабочих дней на апелляционную жалобу, после чего решение вступит в силу либо будет пересмотрено вышестоящей инстанцией.
• Параллельно продолжается международный арбитраж UNCITRAL, где компания оспаривает сам штраф.

Что именно пыталась отменить компания

NCOC просила суд признать незаконными сразу несколько действий государственного судебного исполнителя: постановление о возбуждении исполнительного производства от 21 июля, арест недвижимости от 21 июля, арест транспортных средств от 22 июля, а также ограничения, введенные 23 и 30 июля, сообщает Интерфакс. Суд отказал по всем пунктам. Таким образом, на первой стадии оператору не удалось отменить ни одну из ключевых мер, с помощью которых государство начало принудительное взыскание.

Исполнительное производство возбудили после того, как истек срок добровольной уплаты. (Напомним, Министерство юстиции РК предупредило главу консорциума Джанкарло Руйу об административной и уголовной ответственности после того, как срок до 20 июля 2026 года истек, а штраф в размере около $4,9 млрд так и не был выплачен.) В рамках производства судебный исполнитель арестовал недвижимость и транспорт компании и ввел запреты на определенные действия. Арест банковских счетов, по материалам производства, не применялся.

Почему взыскание было на паузе

Принудительное взыскание приостановили 7 сентября. Причиной стало не списание штрафа и не отказ государства от требований: NCOC обжаловала действия судебного исполнителя, а суд запросил материалы исполнительного производства. Министерство юстиции РК тогда пояснило, что по закону на время нахождения материалов в суде производство приостанавливается, а после их возвращения взыскание продолжится в установленном порядке. Подробности той паузы мы разбирали в материале о том, что взыскание штрафа с оператора Кашагана приостановили, но не отменили.

Что дальше по срокам

Решение суда от 23 сентября пока не окончательное. Апелляционную жалобу можно подать в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения в окончательной форме: такой сокращенный срок для споров о действиях судебных исполнителей прямо предусмотрен Административным процедурно-процессуальным кодексом. Если NCOC подаст жалобу, законность отказа будет проверять вышестоящий суд. Если нет, решение вступит в законную силу, и основное препятствие, из-за которого в сентябре истребовали материалы, исчезнет. Точную дату возобновления взыскания Министерство юстиции на момент публикации публично не называло.

Два параллельных спора

Казахстанский суд решает вопрос о действиях исполнителей, а не о том, законен ли сам штраф. Это предмет международного арбитража. NCOC ранее заявила, что трибунал, работающий по правилам UNCITRAL, принял обеспечительный приказ, который запрещает Казахстану принудительно взыскивать штраф до вынесения арбитражного решения. Министерство юстиции РК с такой трактовкой не согласно: по его позиции, обеспечительная мера коммерческого арбитража не препятствует исполнению вступившего в силу решения национального суда.

В итоге внутри страны государство добивается исполнения, компания оспаривает действия исполнителей, а участники Кашаганского проекта одновременно продолжают арбитраж по самому конфликту. Претензии возникли после проверок месторождения и связаны в том числе с объемами хранения серы. NCOC нарушений не признает и заявляет, что действовала в рамках разрешений и законодательства. Ранее на имущество NCOC уже накладывали арест, и тогда дело впервые перешло от бумаг к практике.

Контекст для отрасли

Кашаган не единственный крупный нефтяной проект, попавший в поле зрения экологических регуляторов. Претензии звучали и к оператору месторождения, где Tengizchevroil обвинили в накоплении отходов без разрешения. Совсем иначе завершилась история на мангистауском «Долинном»: после внеплановой проверки по запросу депутата недропользователь оплатил штраф за неделю и получил скидку. Контраст показывает, насколько по-разному складываются экологические споры, когда речь идет о рядовом нарушении и о принципиальном конфликте с международным консорциумом.

Авторский вывод

Решение суда не ставит точку, но меняет расстановку: пауза, которую компания использовала как передышку, была процессуальной, и первая инстанция не нашла оснований отменять действия исполнителя. Теперь ход за NCOC: подача апелляции сохранит спор в казахстанских судах, отказ от нее откроет путь к возобновлению взыскания. При этом главный вопрос, законен ли штраф в 2,3 трлн тенге, остается за международным арбитражем, и именно от его позиции будет зависеть, превратится ли исполнительное производство в реальные платежи.