Кыргызстан создал фонд для защиты ледников и Иссык-Куля

Задача фонда — остановить процесс, который сам глава государства ещё в апреле описывал тревожными цифрами: стремительное обмеление крупнейшего озера страны и деградацию питающих его ледников.

Суть коротко

• Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал указ №313 от 4 сентября 2026 года о создании Фонда сохранения и защиты ледников Кыргызстана и Иссык-Куля — документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• Главная задача фонда — привлечение грантов и инвестиций международных организаций, климатических фондов, финансовых институтов и государств-доноров на проекты по защите ледников, снижению темпов их таяния, сохранению водных ресурсов и внедрению водосберегающих технологий.
• Кабинету министров поручено до 1 октября 2026 года определить организационно-правовую форму фонда, порядок его создания и деятельности, механизмы отбора и финансирования проектов, а также требования к прозрачности, отчётности и аудиту.
• Контроль распределён между тремя ведомствами: Минводресурсов координирует создание фонда в целом, Минприроды отвечает за охрану экосистемы Иссык-Куля, а Минчрезвычайных ситуаций — за мониторинг и защиту ледников.

Масштаб проблемы словами самого президента

Ещё в апреле 2026 года, выступая в контексте реформирования Международного фонда спасения Арала, Жапаров привёл цифры, объясняющие срочность нынешнего указа: уровень воды в Иссык-Куле снизился почти на 14 метров за последние десятилетия, а число впадающих в озеро рек сократилось более чем втрое — по его словам, это свидетельствует о существенном сокращении объёма ежегодного стока водных ресурсов. Тогда же президент подчеркнул, что Кыргызстан последовательно выполняет обязательства по вододелению с соседями и инвестирует значительные ресурсы в сохранение водных экосистем. Новый фонд — попытка перевести эти декларации в конкретный финансовый инструмент, способный привлекать средства не только из бюджета, но и от международных доноров.

Три ведомства — один фонд

Структура управления фондом показывает, что кыргызские власти рассматривают проблему комплексно, а не как узкую задачу одного ведомства. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности выступает главным координатором создания структуры в целом. Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора отвечает именно за экосистему Иссык-Куля — крупнейшего озера страны и объекта, который сам указ называет имеющим национальное и мировое значение. Министерство чрезвычайных ситуаций курирует вопросы, связанные непосредственно с ледниками, — их мониторинг, изучение и защиту, включая развитие систем раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с деградацией ледников.

Часть регионального водного кластера

Кыргызский фонд логично встраивается в целый ряд материалов, которые мы уже разбирали в этом году. Мы писали о том, что страны региона совместно продвигают строительство Камбар-Атинской ГЭС-1 на реке Нарын, а Казахстан почти год продвигает на международном уровне идею создания Международной водной организации при ООН — оба сюжета показывают, что вода и связанная с ней инфраструктура становятся предметом всё более системной региональной дипломатии. Символично и то, что кыргызский указ появился на фоне продолжающейся дискуссии о реформе Международного фонда спасения Арала — структуры, объединяющей все пять стран Центральной Азии: обмеление Иссык-Куля и высыхание Аральского моря — разные по масштабу, но родственные по природе проблемы одного и того же региона, зависящего от одних и тех же горных ледников как источника пресной воды.

Авторский вывод

Создание фонда — необходимый, но не достаточный шаг: сам указ лишь запускает процесс, а конкретные правила игры — организационную форму, механизмы отбора проектов, требования к прозрачности — правительству предстоит определить только к 1 октября. Пока это скорее институциональная рамка, чем работающий механизм. Но сам факт, что глава государства публично называет конкретные, тревожные цифры обмеления — 14 метров за десятилетия, троекратное сокращение впадающих рек, — вместо обтекаемых формулировок, показывает, что кыргызские власти признают масштаб проблемы открыто, а это первое условие для того, чтобы новый фонд стал не декларацией, а рабочим инструментом.