Господдержку АПК предлагают оценивать по отдаче: 150 из 245 проектов уже работают

Часть ответа уже есть в цифрах: из 245 профинансированных проектов работают 150.

Суть коротко

• Дорожная карта на 2026 год предусматривает 161 проект в АПК общей стоимостью 1,3 трлн теңге; кроме того, подписано 13 инвестиционных соглашений на $3,2 млрд.
• По программе тиражирования опыта СКО (льготные кредиты под 2,5% годовых) профинансировано 245 проектов по 16 направлениям АПК, из них 150 введены в эксплуатацию; создано более 1,5 тыс. рабочих мест.
• В молочном животноводстве в 2023–2025 годах профинансировано 97 ферм, 71 из них уже работает, а производство молока на них превышает 460 тыс. тонн; после реализации всех проектов объём должен вырасти до 600 тыс. тонн.
• Индекс физического объёма валовой продукции в сельхозпредприятиях вырос с 85,1% в 2023 году до 113,2% в 2025-м; производство продуктов питания за январь–август 2026 года достигло 2,8 трлн теңге при индексе 112,9%.

Что означают 1,3 трлн теңге

Некоторые СМИ пишут о 1,3 трлн теңге, направленных на развитие АПК. Но в официальном сообщении Минсельхоза это общая стоимость 161 проекта, включённого в дорожную карту 2026 года, а не сумма государственных расходов. Как эта стоимость распределяется между бюджетом, льготными кредитами и частными инвестициями, в официальном тексте не раскрывается. Отдельно названы 13 подписанных инвестиционных соглашений на $3,2 млрд, но из сообщения неясно, входят ли они в те же 161 проект. Кроме того, подписанное соглашение — ещё не вложенные деньги: реальную отдачу покажет только фактический запуск объектов.

Кредиты под 2,5%: запущено 61% проектов

Самые предметные данные в отчёте — по программе тиражирования опыта Северо-Казахстанской области. Она предполагает льготное кредитование на создание и расширение производств, и из 245 профинансированных проектов 150 уже введены в эксплуатацию — это около 61%. Оставшиеся почти 40% ещё строятся или запускаются, а срок их ввода не назван. Создано более 1,5 тыс. рабочих мест, но в тексте не уточняется, относится ли эта цифра ко всем 245 проектам или только к 150 действующим.

Крупнейший блок — молочное животноводство: из 97 профинансированных ферм работают 71 (около 73%). Мясному животноводству досталось заметно меньше — 27 проектов на 33,8 млрд теңге. Отдельно ведомство отмечает, что рост производства сопровождается развитием хранения и переработки, но конкретных мощностей не приводит.

Рост считается от низкой точки

Рост показателя сельхозпроизводства выглядит эффектно: с 85,1% в 2023 году до 113,2% в 2025-м. Но стоит учитывать, что точка отсчёта лежит ниже 100%, то есть в 2023 году, судя по значению индекса, был спад. Значение за 2024 год в тексте не приводится, а сам показатель посчитан только для сельскохозяйственных предприятий, без личных подсобных и фермерских хозяйств. Поэтому 113,2% — не свидетельство устойчивого роста всей отрасли, а один из индикаторов, который лучше сопоставлять с данными за несколько лет подряд.

Более надёжно выглядит показатель пищевой промышленности: за январь–август 2026 года выпуск продуктов питания достиг 2,8 трлн теңге при индексе физического объёма 112,9% к аналогичному периоду прошлого года.

Импортозамещение: где 80%, а где нет

По большинству базовых продуктов внутренний рынок, по данным ведомства, обеспечен отечественной продукцией на 80% и выше. В числе приоритетных направлений, где импортозамещение ещё предстоит нарастить, названы сахар, мясо птицы и молочная продукция. Показательно, что сахар оказался в этом списке: по данным Агентства по защите и развитию конкуренции, в 2025 году импорт занял 70,4% внутреннего рынка сахара, а плановая самообеспеченность в 68% не была достигнута ни по производству, ни по посевам свёклы. То есть «80% и выше» — это оценка для большинства товаров, но не для тех, где зависимость от импорта остаётся самой высокой.

Аквакультура и то, что осталось за кадром

Отдельный блок посвящён рыбоводству: сформирован реестр из 698 субъектов аквакультуры, а с 2027 года в системе E-Fish появится модуль для мониторинга отрасли, ведения реестра и прослеживаемости продукции. Это продолжение уже действующей цифровой линии Минсельхоза, где E-Fish отслеживает движение рыбной продукции от водоёма до потребителя.

В повестку заседания входили также использование земельных ресурсов и фитосанитарная безопасность, но в опубликованном сообщении нет ни цифр, ни выводов по этим направлениям. Остаётся неясным, какие конкретно проблемы там были названы.

Авторский вывод

Сам по себе тезис заседания правильный: рост финансирования АПК имеет смысл только тогда, когда он превращается в работающие фермы, рабочие места и продукцию на прилавках.

Председатель Общественного совета Ержан Нурбаев сформулировал задачу так: «не просто наращивать показатели, а обеспечить качественный и устойчивый рост».

Данные по программе льготных кредитов — 150 действующих проектов из 245 — показывают, что часть этой работы идёт. Но в отчёте пока мало того, что позволило бы проверить отдачу независимо: нет разбивки 1,3 трлн теңге по источникам, сроков ввода оставшихся проектов и итогов по земле и фитосанитарии. Настоящей проверкой станет к концу года не число подписанных соглашений, а фактический запуск 161 проекта из дорожной карты.