В Казахстане узаконили превращение мусора в энергию — и уже строят три завода

Документ, зарегистрированный 22 июня 2026 года, вводит новые понятия, устанавливает иерархию обращения с мусором и обязывает акиматы строить соответствующую инфраструктуру, сообщает Inbusiness.kz. Параллельно уже ведётся подготовка к строительству трёх мусоросжигательных заводов в Астане, Алматы и Шымкенте.

Суть коротко

• Приказ министра экологии Ерлана Нысанбаева зарегистрирован в Минюсте 22 июня 2026 года. Документ вводит два новых понятия: объект энергетической утилизации отходов и энергетическая утилизация — термическая обработка мусора для получения электрической и тепловой энергии.
• Устанавливается новая иерархия: сначала сортировка, затем — энергоутилизация оставшихся неперерабатываемых фракций, и лишь в последнюю очередь — захоронение на полигоне. Прямое захоронение без сортировки допускается только при отсутствии альтернативных мощностей.
• Акиматы обязаны выделять земельные участки под заводы и гарантировать поставку отходов на них — это ключевое условие для привлечения инвесторов.
• Вводится обязательная цифровизация контроля за вывозом мусора: перевозчики должны использовать ПО, подтверждающее оказание услуг в режиме реального времени. Акиматы получат доступ к этим данным.
• Осенью 2025 года Казахстан подписал соглашение с китайскими инвесторами о строительстве трёх заводов в Астане, Алматы и Шымкенте. Инвестиции — 293 млрд тенге, запуск — 2028 год.

Что изменилось юридически

До принятия приказа в казахстанском законодательстве существовало два пути для твёрдых коммунальных отходов: переработка во вторсырьё или захоронение на полигоне. Технология waste-to-energy де-факто применялась в мире десятилетиями, но в Казахстане не имела правового статуса.

Теперь появился третий путь — законный. Это принципиально важно для инвесторов: без чёткой нормативной базы ни банки, ни подрядчики не готовы финансировать строительство мусоросжигательных заводов. Государство фактически создало правовую инфраструктуру под уже анонсированные проекты.

Отдельно оговорено: получение биогаза из органических отходов к энергетической утилизации не относится — новые нормы распространяются только на термическую переработку, то есть сжигание.

Гарантия загрузки как ключ к инвестициям

Наиболее значимая норма для привлечения инвесторов — гарантированная поставка отходов на заводы. Без стабильного потока «сырья» мусоросжигательный завод нерентабелен: такие предприятия требуют постоянной загрузки для окупаемости капитальных затрат.

Именно поэтому документ обязывает акиматы не просто выделять землю, но и обеспечивать потоки мусора с соблюдением принципов сортировки. По сути, государство берёт на себя роль гаранта сырьевого обеспечения — снимая с инвестора главный коммерческий риск.

Мусор как топливо — мировой контекст

Технология waste-to-energy не нова. В Японии, Германии, Дании и Швеции она является стандартной частью системы обращения с отходами. В Копенгагене мусоросжигательный завод Amager Bakke с горнолыжным склоном на крыше стал городской достопримечательностью. Скандинавские страны настолько успешно развили переработку, что вынуждены импортировать мусор из других государств для загрузки своих заводов.

При этом у технологии есть критики: сжигание отходов выделяет CO₂ и другие загрязнители, что в условиях ужесточения климатических стандартов требует современных систем очистки выбросов. Именно поэтому важно, какие технические требования Казахстан установит к будущим заводам — этот вопрос в приказе пока не раскрыт.

Мировой тренд на альтернативное получение энергии из отходов не ограничивается только сжиганием. Мы уже писали о том, что австралийские учёные научились превращать пластиковые отходы в водород с помощью солнечного света — технология, которая в долгосрочной перспективе может стать более чистой альтернативой термической утилизации.

Три города — три завода

Нормативная база принята не абстрактно: за ней стоят конкретные проекты. Осенью 2025 года Казахстан подписал соглашение с китайскими инвесторами о строительстве трёх заводов в Астане, Алматы и Шымкенте. Каждый объект будет строиться два года, общий объём инвестиций — 293 млрд тенге. Проектирование, выделение участков и подведение коммуникаций планировалось начать в 2026 году, ввод в эксплуатацию — в 2028-м.

Три города выбраны не случайно: именно в них концентрируется максимальный объём коммунальных отходов, а полигоны вокруг мегаполисов давно работают на пределе мощности.

Авторский вывод

Приказ Министерства экологии — не революция в обращении с отходами, а необходимый юридический фундамент под уже принятые инвестиционные решения. Казахстан движется к модели, при которой мусор перестаёт быть только проблемой и становится ресурсом. Качество этого перехода будет определяться двумя вещами: техническими стандартами для заводов — насколько чистым будет сжигание — и реальной дисциплиной сортировки, без которой в печь попадёт то, что можно было переработать.