Демонтаж Игналинской АЭС обходится дороже плана — что говорит счётная палата ЕС

Демонтаж графитовых реакторов советского образца оказался куда сложнее, чем предполагали в Брюсселе четверть века назад.

Демонтаж Игналинской АЭС обходится дороже плана — что говорит счётная палата ЕС
Игналинская АЭС. Фото: Яндекс

Срок завершения работ на литовской Игналинской АЭС уже трижды сдвигался и теперь называется 2050 год — хотя изначально станцию рассчитывали полностью разобрать к 2029-му. Даже собственная счётная палата Евросоюза официально признала: деньги на проекте расходуются не так эффективно, как планировалось.

Суть коротко

  • Демонтаж литовской Игналинской АЭС — крупнейший в Европе проект такого рода — за два десятилетия сдвигал сроки завершения с изначальных 2029 к 2038 году, а по актуальным долгосрочным контрактам полное завершение всех работ теперь ожидается к 2050 году.
  • Финансирование растёт от периода к периоду: около €837 млн в 2007–2013 годах, €450 млн в 2014–2020-х, €552 млн в 2021–2027-м, и ещё €678 млн запрошено на 2028–2034 годы.
  • Ещё в специальном докладе 2016 года Европейский суд аудиторов предупреждал, что работы отстают от графика и выходят за рамки бюджета, а часть средств ЕС расходуется на содержание персонала станции, а не непосредственно на демонтаж, — критику институт ЕС повторял и в последующие годы.
  • К 2026 году завершён демонтаж реакторных каналов первого энергоблока, а регулятор VATESI выдал разрешение на аналогичные работы по второму — демонтаж активной зоны реакторов, о котором мы писали ранее, стартует уже в конце 2026 года.

Что изменилось с лета

С момента нашего июльского материала о готовящемся демонтаже реактора РБМК-1500 проект продвинулся дальше: демонтаж реакторных каналов первого энергоблока завершён, а литовский регулятор VATESI выдал разрешение на аналогичные работы по второму блоку. Именно демонтаж активной зоны — тысяч графитовых блоков и технологических каналов, десятилетиями подвергавшихся нейтронному облучению, — стартует уже в конце 2026 года, и это по-прежнему остаётся крупнейшим неизученным этапом всего проекта. Но параллельно с технической стороной вопроса стала более заметной финансовая — та самая, что стала поводом разобраться в теме подробнее.

Растущий бюджет и смещающиеся сроки

Финансирование проекта растёт от одного бюджетного периода ЕС к другому: около €837 млн в 2007–2013 годах, €450 млн в 2014–2020-х, €552 млн в текущем периоде 2021–2027 годов, и ещё €678 млн запрошено на 2028–2034 годы — Европарламент в своё время даже настаивал на увеличении доли софинансирования ЕС до 86% вместо предложенных Еврокомиссией 80%. Суммарная смета полного демонтажа станции сегодня оценивается в несколько миллиардов евро. При этом изначально проект планировалось завершить к 2029 году — с тех пор срок уже сдвигался на 2038-й, а последние долгосрочные контракты на 48 отдельных проектов по выводу станции из эксплуатации указывают уже на 2050 год.

Критика Европейского суда аудиторов

Смещение сроков не осталось незамеченным для самого Евросоюза. В специальном докладе 2016 года «Программы содействия ЕС по выводу из эксплуатации ядерных объектов в Литве, Болгарии и Словакии» Европейский суд аудиторов констатировал: с 2011 года достигнут определённый прогресс, но наиболее сложные работы в контролируемых зонах, включая сами реакторные здания, ещё только предстояли, а срок завершения демонтажа в Литве уже был перенесён на девять лет вперёд — к 2038 году. Аудиторы также указывали, что часть средств ЕС уходила на содержание персонала станции, а не непосредственно на работы по демонтажу, — критика касалась не только Литвы, но и аналогичных проектов в Болгарии и Словакии, хотя объёмы финансирования там значительно скромнее.

Урок не только инженерный, но и бюджетный

Мы уже отмечали, что жизненный цикл атомной станции не заканчивается остановкой реакторов. Критика Евросчётной палаты добавляет к этому важный нюанс: даже при полной прозрачности и поддержке со стороны крупнейшего в мире донора — Евросоюза — реальные расходы на демонтаж систематически превышают первоначальные сметы, а сроки растягиваются на десятилетия сверх плана. Для стран, только начинающих собственные атомные программы, это означает, что финансовое планирование вывода станции из эксплуатации нельзя считать формальностью, рассчитанной по упрощённой методике «на всякий случай», — опыт Игналины показывает, что даже детальные международные оценки способны сильно разойтись с реальностью на горизонте в несколько десятилетий.

Авторский вывод

Демонтаж Игналины — не история о злоупотреблениях, а показательный пример того, насколько сложно заранее просчитать сроки и стоимость беспрецедентных инженерных проектов, особенно когда речь идёт о первом в мире опыте демонтажа реакторов конкретного типа. Официальная критика Европейского суда аудиторов — о задержках, перерасходе и структуре затрат — воспринимается институтами ЕС всерьёз именно потому, что исходит от независимого органа финансового контроля самого союза, а не от внешних наблюдателей. Для отрасли в целом это полезный урок: демонтаж атомной станции — не техническая формальность после завершения эксплуатации, а отдельный мегапроект, требующий не менее тщательного планирования, чем само строительство.

Наша редакция участвует в партнёрской сети «Все СМИ».