АЭС даст 1 800 рабочих мест — но где взять кадры и сколько это стоит, пока не ясно

Kazinform направил официальный запрос в Агентство Республики Казахстан по атомной энергии и получил ответы — местами конкретные, местами намеренно обтекаемые. Главный открытый вопрос: где сейчас работают 4 500 уже подготовленных атомщиков, сколько стоит кадровая программа и будет ли Казахстан действительно эксплуатировать станцию своими силами — или снова окажется в зависимости от иностранного партнёра.

Суть коротко

• На этапе строительства АЭС потребуется 10–15 тыс. человек для строительно-монтажных работ, 2–4 тыс. — для пусконаладки. После запуска — 1 800 постоянных рабочих мест.
• За 25 лет казахстанские вузы подготовили около 4 500 специалистов атомного профиля. Сейчас обучается ещё 1 332 человека. Где работают уже подготовленные — в ответе ведомства не сказано.
• Практическая подготовка персонала включена в EPC-контракт — за счёт средств подрядчика. Отдельный бюджет государства на кадровую программу не раскрыт.
• Партнёры по подготовке: МИФИ, ТПУ, ОИЯИ (Россия), институт I2EN (Франция), китайский Международный альянс по обмену талантами. Комплексный план подготовки кадров на 2027–2031 годы пока только разрабатывается.
• Учебно-тренировочный центр с полномасштабными тренажёрами обязан создать генеральный подрядчик. АЭС рассчитана на 60 лет с возможностью продления до 100 лет.

Две разные задачи под одним названием

Принципиальный вывод, который следует из ответа Агентства: подготовка кадров для строительства АЭС и подготовка персонала для её эксплуатации — это два совершенно разных направления, развивающихся параллельно и не пересекающихся.

На стройке нужны инженеры-строители, монтажники, сварщики, электрики и специалисты по автоматизации — компетенции, в целом присутствующие в казахстанской промышленности. На эксплуатации нужен принципиально иной профиль: операторы реакторного отделения, инженеры-ядерщики, специалисты по радиационной безопасности и обращению с отработавшим ядерным топливом. Этих людей нужно готовить с нуля, и именно здесь — самый сложный вопрос.

4 500 подготовленных — и где они?

Казалось бы, 4 500 специалистов атомного профиля за 25 лет — весомая база. Но ответ на очевидный вопрос «где они сейчас работают?» в официальном ответе отсутствует. И это не случайность.

Логика подсказывает: без действующей атомной станции промышленного масштаба большинство из этих людей работают в смежных секторах — энергетике, металлургии, исследовательских реакторах НЯЦ и ИЯФ. Часть, вероятно, уехала за рубеж или трудится не по специальности. Это нормальная ситуация для страны, которая готовила кадры «на вырост», но она означает, что заявленная цифра не конвертируется автоматически в реальную кадровую обеспеченность проекта.

Деньги в EPC-контракте — и больше нигде

На вопрос о финансировании кадровой программы ответ оказался самым уклончивым: «Практическая подготовка персонала предусматривается в рамках EPC-контракта».

Иными словами, расходы на стажировки и обучение будущего персонала АЭС несёт генеральный подрядчик. Отдельный государственный бюджет на кадровую программу не раскрыт.

Это порождает очевидный вопрос о природе такой зависимости: если подготовка кадров финансируется подрядчиком — тем, кто строит станцию, — насколько независимой будет эксплуатирующая организация от того же подрядчика в дальнейшем?

Мировой стандарт: прозрачность с самого начала

Казинформ в материале приводит сравнение с ОАЭ и Турцией — и это сравнение работает не в пользу казахстанской практики. Национальный оператор АЭС «Барака» в Эмиратах задолго до пуска первого энергоблока публично раскрывал детальные, по годам расписанные планы найма и обучения персонала, включая долю граждан ОАЭ в штате на разных этапах. Казахстанский ответ на аналогичный запрос — значительно более обтекаемый: Комплексный план подготовки кадров на 2027–2031 годы пока только разрабатывается.

МАГАТЭ относит кадровое планирование к базовым требованиям для стран-новичков в атомной энергетике. Не случайно — потому что именно нехватка или неготовность персонала превращает технологический риск в риск безопасности.

Авторский вывод

1 800 постоянных рабочих мест — это не просто экономический аргумент в пользу АЭС, это 1 800 человек, от компетентности которых будет зависеть безопасность объекта на протяжении ста лет. Агентство по атомной энергии заявляет правильные цели — подготовить отечественных специалистов, создать учебный центр, разработать комплексный план. Но конкретики — бюджетов, сроков, контрольных точек — пока нет. Мировой опыт показывает: чем раньше кадровый план станет публичным и детальным, тем выше доверие к атомному проекту в целом. Пока Казахстан ещё не на этом уровне.